近日，浙江省乐清市纪检监察干部在浙江捷仕泰电子有限公司跟踪土地供给后的开工建设等情况。

       黄媛媛 摄中央纪委国家监委网站 曹溢报道

       提高土地要素配置精准性和利用效率，是推动经济社会高质量发展的题中之义。

去年以来，浙江省温州市针对优质中小企业用地难、用地贵等问题，全面推行“数据得地”供地机制。具体来说，就是按照“公开公正、数据客观、指标量化、企业无感”的原则，联通经信、税务等相关职能部门，获取企业亩均税收、研发占比、企业荣誉等数据，通过构建工业用地数字化综合评估机制，并根据评估结果向企业供地，以此提高土地利用效率和使用效益。温州市各级纪检监察机关紧紧围绕工业用地“批、供、用、管”全生命周期强化政治监督，确保有限的土地资源向优质中小企业倾斜，有力推动“数据得地”供地机制成为优化营商环境的“金字招牌”。过去一段时间，温州工业用地供需矛盾突出、供地机制存在短板，为腐败滋生提供土壤和条件来自湖南的刘新文，是温州乐清的新驰电气集团有限公司负责人。他在当地创业16年，企业2023年产值达到4亿元。去年5月，刘新文的企业成功“摘”得在乐清柳市镇自持的第一块土地，面积约21.9亩，用于建设年产5亿元光伏并网智慧设备系列产品智能工厂项目。该项目建成后，企业产品类型将向新能源方向转型，产值预计将增加2倍。“以前，向政府申请供地多次都没成功。这次通过‘数据得地’供地机制，我们的准入预评分在柳市排名第一，很顺利就拿到了用地。”刘新文说。他计划将省外的项目陆续迁至温州，安心扎根创业。截至目前，已有60家像刘新文这样的乐清企业，通过“数据得地”供地机制获得1734亩用地。对企业发展来说，土地是至关重要的要素。没有自持土地，很多中小企业不敢转型、不敢投资大项目，企业成长容易进入滞缓期。而优质中小企业，恰恰是地区发展的潜力所在。作为一座民营经济活跃的城市，温州企业用地需求旺盛，对于建立更加高效、公平、透明供地机制的呼声很高。据统计，温州全市亿元以上工业企业1525家，规模以上企业（年主营业务收入达到2000万元及以上）8475家。但全市现状工业用地总面积仅22.7万亩，土地资源总量有限。而中小企业项目投资额相对偏小，难以符合省级指标专项支持要求。加之各地用地指标紧缺，导致中小企业用地指标进一步压缩。“从近年查处的市管干部腐败案件看，涉及土地领域的占到约三分之一，而一些问题就出在工业用地供需方面。”温州市纪委常务副书记、监委副主任龚大昕告诉记者。供地机制存在的短板，为腐败滋生提供了土壤和条件。一般情况下，工业用地出让对产业项目的评价标准分两个方面：一是项目品质、业主资质、投资业绩等客观指标，二是项目前景等主观性较强的指标。由于不同项目之间差异较大，难以采用完全统一的评价标准，评价结果往往存在主观倾向性。而这个过程中，少数关键岗位的干部对能否供地有较大决策权，容易成为被“围猎”的对象。比如，温州浙南沿海先进装备产业集聚区平阳滨海分区原党委书记、管委会主任陈某某，2016年至2019年期间，利用职务便利先后15次收受贿赂1960余万元，为相关请托对象合计获取工业用地286.2亩。坚持个案查处与系统整治相结合，温州市纪委监委以案件暴露出的问题为切入口，紧盯供地领域腐败案件相对高发、行贿动机相对突出等问题开展调研，深入挖掘腐败背后的深层次原因。同时，督促相关部门以案促改、以案促治，推动“数据得地”供地机制落实落地，有力破解优质中小企业用地难题。“‘数据得地’供地机制大幅降低了企业运行成本。现在，只要一门心思把企业做好，土地就会自己找上门。”刘新文说。守牢数据入口关，防止数据资料审核不严、不实等情况去年10月13日，温州市鹿城区纪委监委在e鹿清廉“数据得地”监督模型平台抓取到一条预警信息：温州某锁业有限公司的工业产值、亩均税收等核心指标都符合“数据得地”供地机制要求，但大数据比对显示，其关联公司在温州地区已有自有厂房，按规定不应纳入“数据得地”候选名单。区纪委监委第一时间将预警信息反馈至区经信局，经核查，最终未把该锁业公司列入10月27日公示的拟供地名单中。2023年1月起，温州市在全市各县（市、区）、海经区、高新区全面推行“数据得地”供地机制，建立“数据得地365”智能评估系统，打造“让数据说话、凭数据决策”的供地公正评估机制。“数据得地365”是指企业准入门槛3个基本条件、申请新增用地项目6个预期指标、预评审排名赋分5项内容。其中，3个基本条件为上年度产值超亿元或5000万元以上高成长型无自有生产用地（厂房）的工业企业；上年度企业亩均综合评价为A、B类，且亩均税收不低于所在县（市、区）、海经区、高新区规模以上企业平均水平；企业销售收入、税收近三年复合正增长。6个预期指标为固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值、研发经费支出占营业收入比重、容积率。5项内容为企业成长、经济效益、技术创新、质量建设、转型升级。三项指标分别对应向谁供地、能否拿地、优先供